Tesis profesional presentada por Heidi Patricia Chalico Pérez

Licenciatura en Derecho con especialidad en Derecho Fiscal. Departamento de Derecho. Escuela de Ciencias Sociales, Universidad de las Américas Puebla.

Jurado Calificador

Presidente: Mtro. José Jaime Esparragoza Ramírez
Vocal y Director: Dr. Moisés Romero Beristain
Secretario: Mtra. Marcela Corro Priego

Cholula, Puebla, México a 29 de junio de 2004.

Resumen

México vive un problema grave de corrupción de servidores públicos. Por ello cobra relevancia el tema que aquí se presenta, relativo al estudio del sistema de responsabilidades de los servidores públicos en cuanto a su eficacia jurídica y al propio tiempo política, ante la corrupción; problema que nos atañe a todos los mexicanos, en especial a los que nos encontramos en el área del derecho, considerando que precisamente como conocedores del deber ser legal y justo, es nuestra misión hacer conciencia del grave problema y buscar soluciones congruentes.

Al respecto hay que mencionar que la corrupción no sólo es un problema de leyes, pues intervienen elementos sociales, económicos, políticos, culturales y morales como se muestra en el desarrollo de esta tesis, mismos que también deben ser atacados.

En este sentido, consideramos necesario que la gestión pública debe buscar la reconversión hacía el logro de la eficacia, la eficiencia, la calidad, la calidez, la honestidad, la modernidad de los procesos y la moralidad de sus servidores públicos; buscando siempre atacar de frente la corrupción entre los mismos.

En el desarrollo de esta tesis se muestra como en nuestro sistema de responsabilidades a aplicar a los servidores públicos, existen grandes carencias y contradicciones, provocando que se violente en algunos casos el Estado de Derecho y fortaleciendo la impunidad a quienes violentan la norma administrativa para que se mantengan sin sanción en sus faltas; por ello concluimos en que se debe buscar que nuestro régimen legal de responsabilidades se mejore y fortalezca para otorgar mayor certidumbre a los gobernados a través de la figura de seguridad jurídica, toda vez que en la corrupción, el sujeto pasivo del delito es en ocasiones la ciudadanía.

Palabras clave:

Responsabilidad de Servidores Públicos

Administración Pública

Corrupción

Eficacia jurídica

Índice de contenido

Introducción (archivo pdf, 24 kb)

Capítulo 1. La Administración Pública en el Estado Moderno (archivo pdf, 40 kb)

  • 1.1 Diversas Concepciones de la Administración Pública
  • 1.2 Antecedentes de la Administración Pública en México
  • 1.3 Problemática que presenta la Corrupción en el Marco de la Administración Pública

Capítulo 2. El Sistema Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en el Marco del Derecho Administrativo. (archivo pdf, 81 kb)

  • 2.1 Concepción de Estado y Evolución al llamado Estado de Derecho
  • 2.2 La Responsabilidad del Estado
  • 2.3 Servicio Público y Servidores Públicos
  • 2.4 Antecedentes en Materia de Responsabilidades de Servidores Públicos
  • 2.5 Control de la Actuación Legal de los Servidores Públicos
  • 2.6 Derechos Humanos y Responsabilidad de los Servidores Públicos

Capítulo 3. La Responsabilidad de los Servidores Públicos (archivo pdf, 91 kb)

  • 3.1 Responsabilidades de los Servidores Públicos señaladas en las diversas Disposiciones Federales
  • 3.2 Responsabilidad Política
  • 3.3 Responsabilidad Administrativa
  • 3.4 Responsabilidad Penal
  • 3.5 Responsabilidad Civil
  • 3.6 Responsabilidad Laboral
  • 3.7 Hecho, Acto u Omisión en materia de Responsabilidades
  • 3.8 Infracciones Administrativas Genéricas

Capítulo 4. La Responsabilidad Administrativa Control, Procedimiento y Medios de Defensa (archivo pdf, 54 kb)

  • 4.1 Órganos de Control para los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
  • 4.2 El Procedimiento Disciplinario
  • 4.3 Medios de Defensa e Instancias Procedimentales

Capítulo 5. Valoración Actual de la Problemática de la Corrupción en México en relación con los Sistemas Jurídicos de Responsabilidades y de Transparencia. (archivo pdf, 69 kb)

  • 5.1 La Corrupción como Problema
  • 5.2 Causas Políticas, Socio-económicas, Culturales y Legales de la Corrupción en México
  • 5.3 La Transparencia y la Rendición de Cuentas en el Marco de la Administración Pública
  • 5.4 Elementos para la Transición y el Fortalecimiento de la Cultura de Legalidad ante la Corrupción Actual
  • 5.5 La Eficacia del Sistema de Responsabilidades en el Contexto Político y Jurídico de México

Capítulo 6. Conclusiones y Recomendaciones (archivo pdf, 20 kb)

Referencias (archivo pdf, 18 kb)

Chalico Pérez, H. P. 2004. El sistema de responsabilidad de los servidores públicos ante la corrupción: valoración de su eficacia jurídica. Tesis Licenciatura. Derecho con especialidad en Derecho Fiscal. Departamento de Derecho, Escuela de Ciencias Sociales, Universidad de las Américas Puebla. Junio. Derechos Reservados © 2004.