Tesis profesional presentada por

Guillermo Cortés Zurita María de Lourdes Díaz Murillo

Licenciatura en Derecho con área en Derecho Internacional. Departamento de Derecho. Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades, Universidad de las Américas Puebla.

Jurado Calificador

Presidente: Lic. Francisco de Asis Borja Estrada
Vocal y Director: Dr. Alejandro José Ramírez López
Secretario: Mtra. María del Carmen Alina Galindo López

Cholula, Puebla, México a 10 de diciembre de 2007.

Resumen

FMI, MÉXICO Y LOS DERECHOS SOCIALES

El 15 de septiembre de 2005, el Fondo Monetario Internacional publicó su Estrategia a Mediano Plazo como una respuesta a las circunstancias tan cambiantes desde su creación

Así, el FMI se encuentra obligado a establecer un principio organizativo que le permita definir su misión y fijar sus prioridades, y reorganizarse para poder cumplir su objeto y su misión siendo incluyente a los intereses de sus miembros dentro de un plazo que va de los tres a los cinco años.

Rodrigo de Rato, Director Gerente de la institución, al asumir su puesto en 2004, inició una evaluación del Fondo con la finalidad de redefinir la función de la institución. El contexto de la misión del Fondo ha cambiado mucho con la Globalización del mundo de 1944 y la del siglo XXI, cualitativa y cuantitativamente distintas una de la otra por los abrumadores movimientos del capital y los abruptos cambios en las ventajas comparativas. Este cambio ha creado brechas en el trabajo diario del Fondo.

A partir del escenario hasta aquí expuesto, el Fondo ha considerado que es necesario realizar cambios en sus principales actividades: supervisión, financiación, capacidad constructiva y estructuras de gobierno, de manera tal que reconoce como sus objetivos clave los siguientes:

Supervisión más efectiva;

Adaptación a los nuevos retos y necesidades de los diferentes países miembros;

Ayudar a construir instituciones y capacidad;

Priorizar y reorganizar el trabajo dentro de un presupuesto prudente de mediano plazo; y

Tratar el asunto de la justicia en las cuotas y en la voz.

El estudio de esta investigación se centra específicamente en el último punto, justicia en las cuotas y en la voz.

La justicia en el peso y en la voz de cada país miembro es crucial para la legitimidad de esta institución universal. La asignación que actualmente opera en el Fondo, pone en riesgo su legitimidad en muchas regiones, por ejemplo, África, donde el Fondo tiene grandes compromisos, y en Asia, de quien su lugar en la economía mundial ha crecido mucho más que su rol en esta organización.

Las Cuotas del Fondo Monetario Internacional (FMI), generan la mayor parte de los recursos financieros de este organismo. Cada Miembro del FMI tiene asignada una cuota basada en su tamaño con respecto a la Economía Mundial. Esta misma cuota, determina la capacidad máxima de compromiso financiero del Estado Miembro con el FMI y su poder de votación, además, se refiere a su acceso al financiamiento del FMI.

La primera etapa de la Estrategia a Mediano Plazo, el aumento de las cuotas para los cuatro países más infrarepresentados dentro del FMI, entre ellos México, fue aprobada por el Senado de la República sin el debido estudio de sus implicaciones en la esfera nacional.

A lo largo de este estudio se analiza cada una de las inconsistencias de esta reforma en el FMI y de la relación que México ha mantenido con esta institución desde 1945, en contraste con la realidad económica, jurídica y social.

Esta investigación tuvo por objetivo principal comprobar el perjuicio social de una reforma al aumento de la cuota de México en el FMI y en el transcurso de la investigación, se hizo obligatorio hacer un recuento del sufrimiento de los pueblos de las demás naciones de Latinoamérica y del continente asiático, en las cuales, sólo existía una constante para todas: la extrema pobreza originada por los intereses de quienes tienen el poder de imponer sus decisiones en el mundo por medio de instituciones neoliberales como el FMI.

Índice de contenido

Portada (archivo pdf, 19 kb)

Agradecimientos (archivo pdf, 21 kb)

Glosario (archivo pdf, 51 kb)

Capítulo 1. Sistema monetario internacional: historia y conceptos (archivo pdf, 243 kb)

  • 1.1 Evolución histórica
  • 1.2 Fondo monetario internacional
  • 1.3 El patrón dólar
  • 1.4 Derechos especiales de giro (DEG´S)
  • 1.5 Formas de apoyo implementadas por el FMI
  • 1.6 Condicionalidad y políticas de ajuste o de estabilización

Capítulo 2. La crisis mexicana y el FMI (archivo pdf, 236 kb)

  • 2.1 El período de 1970 a 1976
  • 2.2 El FMI en la crisis de 1976
  • 2.3 América latina y el fondo monetario internacional

Capítulo 3. El FMI se transforma: la estrategia a mediano plazo (EMP) (archivo pdf, 280 kb)

  • 3.1 Motivación de la estrategia a mediano plazo por el FMI
  • 3.2 Reforma del 18 de septiembre del 2006 en el FMI
  • 3.3 ¿La cura milagrosa del FMI?

Capítulo 4. Marco jurídico político de la relación soberana entre México y el FMI (archivo pdf, 820 kb)

  • 4.1 Artículo 133 constitucional
  • 4.2 Ley sobre la celebración de tratados (1992) y ley sobre la aprobación de tratados internacionales en materia económica (2004)
  • 4.3 La soberanía
  • 4.4 Los derechos sociales de alimentación, seguridad social y educación
  • 4.5 Análisis comparativo del gasto asignado los derechos sociales de alimentación, seguridad social y educación (1980-2007)
  • 4.6 El costo social del ajuste

Capítulo 5. Conclusión (archivo pdf, 87 kb)

Referencias (archivo pdf, 64 kb)

Anexo A. Decreto que autoriza al ejecutivo para suscribir el convenio sobre el FMI (archivo pdf, 32 kb)

Anexo B. Decreto que autoriza al ejecutivo para suscribir el convenio sobre el FMI (archivo pdf, 17 kb)

Anexo C. Decreto que reforma el que autoriza al ejecutivo para suscribir el convenio sobre el FMI (archivo pdf, 11 kb)

Anexo D. Decreto que reforma el que autoriza al ejecutivo para suscribir el convenio sobre el FMI (archivo pdf, 13 kb)

Anexo E. Iniciativa de decreto que reforma al que autorizó al ejecutivo federal a firmar, en representación del gobierno de México, los convenios constitutivos sobre el fondo monetario internacional y el banco internacional de reconstrucci&oac (archivo pdf, 22 kb)

Anexo F. Gaceta parlamentaria año II, número 187, martes 29 de diciembre de 1988 minuta (archivo pdf, 10 kb)

Anexo G. Diario de los debates de la cámara de senadores del congreso de los estados unidos mexicanos (29 de noviembre de 2006) iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3º del decreto que autorizó al ejecutivo feder (archivo pdf, 119 kb)

Anexo H. Dictámenes de primera lectura de las comisiones unidas de relaciones exteriores, organismos internacionales; y de hacienda y crédito público, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3º del decreto (archivo pdf, 31 kb)

Anexo I. Sesión ordinaria de la H. Cámara de senadores, celebrada el martes 13 de marzo de 2007 dictámenes de segunda lectura (archivo pdf, 19 kb)

Anexo J. Diario de los debates de la H. Cámara de diputados. Poder legislativo lx legislatura correspondiente a la segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicios (15 de marzo de 2007) oficio de la cámara de senadores, con (archivo pdf, 11 kb)

Anexo K. Gaceta parlamentaria, año X, número 2232, viernes 13 de abril de 2007 de la comisión de hacienda y crédito público, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. Del decreto que autorizó al ejecutivo (archivo pdf, 76 kb)

Anexo L. Diario oficial de la federación (8 de mayo de 2007) decreto por el que se reforma el artículo 3º del decreto que autorizó al ejecutivo federal a firmar, en representación del gobierno de México, el texto del convenio sob (archivo pdf, 327 kb)

Anexo M. Distribución de las cuotas y de los votos en el fondo monetario internacional (archivo pdf, 88 kb)

Anexo N. Evolución y estadísticas de gasto público federal en México, 1980-2006 (archivo pdf, 930 kb)

Cortés Zurita, G., Díaz Murillo, M. d. 2007. FMI, México y los Derechos Sociales. Tesis Licenciatura. Derecho con área en Derecho Internacional. Departamento de Derecho, Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades, Universidad de las Américas Puebla. Diciembre. Derechos Reservados © 2007.